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盐城内河港东台港区中心作业区码头PPP项目(资格预审)(新)
发布时间:2019- 03- 22  浏览次数:      字体大小:【
 

第一章  资格预审公告

东台市人民政府授权江苏东台经济开发区管理委员会(项目实施机构)负责实施的盐城内河港东台港区中心作业区码头PPP项目,已被批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施。根据《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件的规定,现为该项目采购一名社会资本合作方,邀请有意向的社会资本(以下简称“申请人”)报名并提交资格预审申请。

一、项目概况

1项目建设地点

本项目是《盐城市内河港总体规划》中的东台港区中心作业区,是东台港区规划的两个主要公用作业区之一。项目位于新长铁路东台站西侧,通榆运河东岸,省道S304桥下游700m处。

2、项目建设内容和投资估算

2.1 项目建设内容

本项目建设内容包括港池土方开挖、码头结构、港区道路、堆场、装卸设备、供电照明、给排水、消防、通信、环保、生产和辅助生产建筑物等,具体拟建1000吨级散货泊位7个,1000吨级件杂货泊位2个,1000吨级集装箱泊位2个,共11个泊位,泊位长度为766m,待泊泊位长度为290m,并建设相应的堆场、仓库及配套设施。

2.2 投资估算

项目总投资约68733.71万元,包括工程费用约53931.05万元,工程建设其他费用约10412.61万元,预备费约3217.18万元,建设期利息约1172.87万元。

3、采购方式

公开招标。

4、采购需求

拟采购一名社会资本与东台市人民政府指定的政府方出资代表(江苏东台顺通港务发展有限公司)组建项目公司,获取本项目的经营权,负责项目投融资、建设与运营维护。

5、政府和社会资本合作模式

5.1运作方式

采用建设-运营-移交(BOT)模式。

5.2项目投融资结构

项目资本金为17212.67万元,约占总投资的25%,其余建设投资资金由项目公司负责融资。项目公司股权比例为:政府出资方10%,社会资本方90%。项目公司注册资本与项目资本金金额相等。

5.3合作范围

政府授予项目公司经营权,项目公司负责项目的投融资、建设及运营维护;合作期满后,项目公司将设施及相关权益无偿移交给东台市人民政府或其指定机构。

5.4合作期限

本项目合作期限20年,其中建设期2年,自双方签订《PPP项目合同》之日起计算,运营期18年。

5.5项目回报机制

本项目采用可行性缺口补助的回报机制。

二、申请人资格条件

    (一)基本条件

申请人(含联合体牵头方和成员)应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件:

1、具有独立承担民事责任的能力,在中国境内依法注册并有效存续的独立法人,提供有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证(三证合一的单位只需提供营业执照);

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,提供2017年度会计师事务所出具的财务审计报告(成立不满一年的不需提供);

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,提供书面承诺;

4、具备依法缴纳税收及社会保障资金的良好记录,提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料;

5、参加政府采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录,提供书面声明。

6、法律、行政法规规定的其他条件:

未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

(二)特定条件

1、财务实力:申请人资产负债率低于85%(含本数),以经审计的2017年财务报表为准。

2、业绩:截止资格预审开标日,申请人须具有港口码头类项目运营业绩,以联合体一方提供的港口运营公司营业执照和港口经营许可证为准;如运营业绩为PPP或特许经营类项目,除上述港口运营公司营业执照和港口经营许可证外,还需提供PPP相关合同、股东协议、联合体协议(如为联合体投标项目)等资料能证明其在SPV公司中承担了运营职责。

3、资质:申请人(联合体一方)应具备港口与航道工程施工总承包一级及以上资质,且同时具备有效的安全生产许可证。

(三)其他要求

1、投标人如以联合体方式参与资格预审,必须满足以下要求:

(1)联合体成员不能超过三家(含牵头单位),联合体成员在本项目中不得再以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标。

(2)联合体牵头方必须满足特定条件第1条所述要求,且财务投资人不得作为联合体牵头方。

(3)联合体各方必须签订联合体协议,明确联合体牵头方和联合体成员各方的职责分工、主要权利和义务,以及在项目公司的股权比例;联合体通过资格预审后,其各成员资格条件不得发生实质性的变更,成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变,联合体各方应就本次采购活动向采购人承担连带责任。

(4)以联合体形式投标的,联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力。联合体中有同类资质的成员单位按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低成员单位确定资质等级。

2、关联关系公司申请资格预审,应满足下列要求:

(1)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时申请本次资格预审, 属于同一联合体的成员除外。

(2)母公司或子公司只能使用公司自身的资质申请本次资格预审,资质不得互用。

3、联合体所有成员应具备基本条件所述所有要求。

三、资格预审文件获取信息

资格预审文件提供及公告期限:自预审公告在“江苏省政府采购网”、“东台市公共资源交易中心网”发布之日起5个工作日。预审文件在“江苏省政府采购网”和“东台市公共资源交易中心网”上免费下载,申请人如确定参加资格预审,请如实填写《资格预审参与确认函》并按要求扫描(邮箱:dtzbtb@163.com)。如申请人未按上述要求去做,将自行承担所产生的风险。有关本次资格预审的事项若存在变动或修改,敬请及时关注 “江苏省政府采购网”、“东台市公共资源交易中心网”发布的信息更正公告。

四、资格预审申请文件接收信息

接收开始时间:2019年4月15日上午8:15

接收截止时间:2019年4月15日上午8:45

接收地点:东台市公共资源交易中心(东台市北海路8号,东大门上4楼)

接收人:东台市兴华招标代理有限公司

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件,采购单位将予以拒绝,作无效申请处理。

五、资格审查及确定潜在投标人方法

资格审查时间:2019年4月15日上午8:45

请各申请人在本资格预审文件规定的接收时间内准时送达,资格预审申请文件接收时间截止后即展开资格审查。

本次资格预审采用合格制,所有资格预审合格的申请人均作为合格的投标人,可以参加本次采购招标的投标。未参加或未通过本次资格预审的申请人不得进入下一轮投标。

六、预审文件制作份数要求

正本份数:1份;副本份数:4份

七、本次招标联系事项

(一)采购代理机构: 东台市兴华招标代理有限公司

联系人: 吴春华

电话:0515-85251201、13655118166

网址: www.dtxhzb.com

办公地址: 江苏省东台市东达翰林缘商铺12-104号

邮政编码: 224200

(二)采购单位:江苏东台顺通港务发展有限公司

联系人: 尤嘉

联系电话: 0515-85237997、18921836877

联系地址: 江苏省东台市经三路7号

邮政编码: 224200


B011(新)东台港区中心作业区码头PPP资格预审文件 (0322).doc


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