当前位置:首页
> 盐城市政府采购网 > 诚信平台
盐城市盐都区财政局政府采购投诉处理结果公示
发布时间:2019- 04- 28  浏览次数:    来源: 办公室   字体大小:【
 

盐城市盐都区财政局政府采购投诉处理结果公示

根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将我局对“盐城宾馆景阳楼乘客电梯采购、安装及相关服务项目”(编号:YDZC201903-ZB027)的投诉,作出的处理结果公告如下:

一、相关当事人名称

投诉人:盐城市盐菱电梯销售服务有限公司

地址:盐城市解放南路191号403室

委托代理人:李倩

联系电话:15050658724

被投诉人:盐城市盐都区机关事务服务中心

地址:盐城市盐都区新都路

联系电话:15305108906

二、基本情况

2019年3月21日,盐城市盐都区公共资源交易中心发布了“盐城宾馆景阳楼乘客电梯采购、安装及相关服务项目”(编号:YDZC201903-ZB027)的招标公告。2019年3月26日,投诉人提起质疑。2019年3月29日,盐城市盐都区机关事务服务中心答复质疑。2019年3月30日,投诉人向本机关提起投诉,本局已于2019年4月2日受理,并依法进行了审查。

三、投诉事项及投诉请求

(一)投诉事项

1、招标文件限定投标品牌,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,且被投诉人的回复缺少事实依据和法律依据,违反了《中华人民共和国财政部令第94号》的相关规定。2、招标文件规定所投设备的曳引机、控制柜、门机为原品牌、原装整件进口的,且进口于美欧发达国家,再加12分,明显是在排斥国内产品参与公平竞标,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,违反了《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及盐财购【2018】3号文的相关规定,且被投诉人的回复缺少事实依据和法律依据,同时违反了《中华人民共和国财政部令第94号》的相关规定。3、招标文件设定不合理的进口业绩作为加分条件,排斥国内产品参与公平竞争,属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,且被投诉人的回复缺少事实依据和法律依据,同时违反了《中华人民共和国财政部令第94号》的相关规定。

(二)投诉请求

1.给予国内产品公平竞标的机会,责令被投诉人取消参考品牌、三大件进口及投标业绩的加分条款;

2.为保证本项目采购活动的公平、公正,严令被投诉人就质疑函回复提供相关的事实依据和法律依据。

四、审查情况

投诉事项1.招标文件限定投标品牌,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,且被投诉人的回复缺少事实依据和法律依据,违反了《中华人民共和国财政部令第94号》的相关规定。

招标文件第四章“采购需求”中规定了采购人参考品牌“奥的斯(天津)、迅达(上海)、蒂森(上海)、通力(昆山)、西子(浙江)、戴斯(苏州)、爱默生(苏州)、德奥(苏州)”,同时规定“投标人投标时应选择参考品牌,若投标人认为其他品牌的产品在品牌知名度、信誉度、质量、性能、技术指标等方面不低于采购人提出的参考品牌,必须在答疑截止日前以书面方式向采购人提出,并提供相应的证明材料。采购人认为合理的,将以招标文件答疑方式告知所有投标人予以增加,否则作无效投标处理”,违背《政府采购法实施条例》第二十条第(六)项“限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”。投诉事项成立。

投诉事项2.招标文件规定所投设备的曳引机、控制柜、门机为原品牌、原装整件进口的,且进口于美欧发达国家,再加12分,明显是在排斥国内产品参与公平竞标,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,违反了《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及盐财购【2018】3号文的相关规定,且被投诉人的回复缺少事实依据和法律依据,同时违反了《中华人民共和国财政部令第94号》的相关规定。

根据《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号)第三条规定“进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”,招标文件要求投标产品的曳引机、控制柜、门机三大件为原品牌、原装整件进口,不属于政府采购项下进口产品。但是招标文件第五章“评标方法与评标标准”中第三条“评分标准”中“进口件配置”明确规定“所投设备的无齿轮曳引机、控制柜、门机为原品牌本厂国内生产,得基本分4分;所投设备的曳引机、控制柜、门机为原品牌、原装整件进口的,且进口于美欧发达国家,再加12分(以制造商出具的进口件承诺书原件作为评分依据,格式见附件),该条款属于《政府采购法实施条例》第二十条第(三)项规定的“采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”情形,排斥了其他潜在供应商,是以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉事项成立。

投诉事项3. 招标文件设定不合理的进口业绩作为加分条件,排斥国内产品参与公平竞争,属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,且被投诉人的回复缺少事实依据和法律依据,同时违反了《中华人民共和国财政部令第94号》的相关规定。

招标文件第五章“评标方法与评标标准”中第三条“品牌知名度、信誉及综合实力”明确规定“投标人2013年以来签约并完工的和本项目同一品牌的类似业绩(曳引机、控制柜、门机原品牌原装整件进口),每提供一份合同原件和相对应的验收报告(一台或多台)的得2分,最高得6分(合同中需体现曳引机、控制柜、门机原品牌原装整件进口,否则不予认可)”该条款属于《政府采购法实施条例》第二十条第(三)项规定的“采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”情形,排斥了其他潜在供应商,是以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉事项成立。

五、法律依据和处理决定

根据投诉内容、相关材料和审查情况,本局作出处理决定如下:

投诉事项1、2、3成立,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条第(一)项规定责令重新开展采购活动。

 

 

 

                             盐城市盐都区财政局

                              2019年4月28日

 



【打印本页】【加入收藏】【关  闭】
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统