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关于盐城市亭湖区水环境综合整治PPP项目资格预审文件的答疑
发布时间:2019- 08- 08  浏览次数:    来源:   字体大小:【

盐城市亭湖区水环境综合整治PPP项目(采购编号:YCCG1907-PPP02)资格预审公告于2019年7月24日在“盐城市政府采购网”、“江苏省政府采购网”和“中国政府采购网”发布。现根据资格预审文件规定对本项目进行答疑。

问题1.根据资格预审文件第15页3.1.1条“资格预审文件所有签字处均需手签,签字章无效”。鉴于资格预审文件中签字章与手写签字法律效力相同以及方便编制资格预审申请文件,建议资格预审文件“法定代表人签字”变更为“法定代表人签字或签章”。

回复:按资格预审文件要求执行。

问题2.根据资格预审文件第15页4.1.1条“资格预审申请文件须在封套的封口处(含骑缝处)均加盖供应商单位公章”,此处“供应商单位公章”是否为“联合体牵头人单位公章”?

回复:供应商为联合体,则由联合体牵头人加盖公章

问题3.资格预审文件p15,第3.3.4款,资格预审申请文件副本可以为正本的复印件,但正本与副本均需加盖侧面骑缝章,未加盖侧面骑缝章视为不响应。请问,若为联合体投标,骑缝处盖章是联合体单位均需盖章还是联合体牵头人盖章即可?

回复:供应商为联合体,则由联合体牵头人加盖公章。

问题4.资格预审文件p15,第4.1.1款,资格预审申请文件须在封套的封口处(含骑缝处)均须加盖供应商单位公章,并由法定代表人或其委托代理人签字。请问,若为联合体投标,封套封口处(含骑缝处)是联合体单位均需盖章还是联合体牵头人盖章即可?

回复:见问题2

问题5.资格预审文件p24和p27的“法定代表人或其委托代理人(签字)”,问:1)如为联合体,且委托代理人授权为同一人,则资格预审申请文件封面及申请函的联合体成员授权代理签字是否为同一人签字?2)若为同一人签字,请问联合体成员下方的委托代理人签字是否可以只签一个字?3)如为联合体,申请函中的申请人名称是否填写联合体全部成员名称?

回复:(1)如供应商为联合体,则联合体牵头人及其成员均需提供授权委托书,联合体牵头人及其成员可授权于同一人。相应需委托代理人签字的均可由委托代理人签字。(2)每一需要签字之处均需由供应商法定代表人或其委托代理人签字。(3)申请函中应填写联合体名称。

问题6.项目管理团队需提供人员社保,请问是否可以提供由本企业分公司(非子公司)为其缴纳的社保证明?

回复:可以提供本企业分公司为其缴纳的社保证明,但须提供分公司营业执照、母公司关于其与分公司关系的证明材料。

问题7.“5-1参加政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录声明”,没有给出下划线位置,请问是否可按如下格式添加下划线并进行填写?

回复:可以。

问题8.“5-2没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态声明”,没有给出下划线位置,请问是否可按如下格式添加下划线并进行填写?

回复:可以。

问题9.“5-3在经营活动中无重大质量事故、无重大安全责任事故声明”,没有给出下划线位置,请问是否可按如下格式添加下划线并进行填写?

回复:可以。

问题10.“5-4近三年发生的诉讼及仲裁情况声明”中,没有给出下划线位置,没有给出下划线位置,请问是否可按如下格式添加下划线并进行填写?

回复:可以。

问题11.资审文件4.2.3信誉要求供应商提供自资格预审公告发布日起至资格预审申请文件提交截止日止期间的某一日在中国人民银行或其指定地点查询打印的企业信用报告,企业信用报告中须无贷款逾期、无欠付本金和利息、无不良担保或不良承诺记录等。如供应商为联合体,则联合体牵头人及联合体所有成员均须符合本条件。

请问:联合体牵头人和联合体成员由基本开户行出具的关于本公司无贷款逾期、无欠付本金和利息、无不良担保或不良承诺记录证明是否可以被认可。

回复:请按资格预审文件要求执行。

问题12.资审文件P6页4.2.5项目业绩要求:“供应商自2013年1月1日以来具有1项水环境整治工程或黑臭水体治理工程或河道治理工程或海绵城市或污水收集管网工程等四类类似项目的施工总承包或工程总承包业绩”。

水环境整治工程或黑臭水体治理工程或河道治理工程或海绵城市或污水收集管网工程,以上五类类似项目满足其中一项业绩要求即可。

回复:资审文件P6页4.2.5项目业绩要求调整为“供应商自2013年1月1日以来具有1项水环境整治工程或黑臭水体治理工程或河道治理工程或海绵城市或污水收集管网工程等其中一类类似项目的施工总承包或工程总承包业绩”,资格预审文件相关部分同步按此修改调整

问题13.我公司以联合体形式参与资格预审申请活动,联合体牵头人公司于2017年成立,请问资格预审申请文件中附牵头人2018年财务报表即可?

回复:若联合体牵头人公司成立于2017年,提供2018年财务审计报告即可,同时需附证明是2017年成立的该公司的营业执照复印件。

问题14.资审文件P15的3.3.1供应商应按本章第3.1款和第3.2款的要求,编制完整的资格预审申请文件,用不褪色的材料书写或打印,在规定位置由供应商的法定代表人或其委托代理人签字,并同时加盖单位公章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位公章或由供应商的法定代表人或其委托代理人签字确认。资格预审文件中所有签字处均须签字人手签,签字章无效。

我公司以联合体形式参与本项目投标,请问:投标文件指定位置加盖单位公章是否加盖联合人牵头人的单位公章即可?

回复:若申请人为联合体,如资格预审文件中对资格预审申请文件格式有明确盖章要求的,则按该格式要求加盖申请人公章;如资格预审文中对资格预审申请文件格式没有明确盖章要求的,则由联合体牵头人加盖公章

问题15.关于资格预审申请文件盖章情况

资审文件P15第4.1.1资格预审申请文件须在封套的封口处(含骑缝处)均须加盖申请人单位公章,并由法定代表人或其授权代理人签字。联合体参与投标的,标书封面、封套的封口处和骑缝处只由牵头人盖章是否满足要求?

资审预审采用联合体投标的,申请文件中由各联合体单位提供的资料,由联合体牵头人加盖公章还是各联合体单位加盖本单位公章?

回复:见问题2、问题3、问题4、问题14回复。

问题16.关于联合体协议书情况

资格预审文件中联合体协议书参考格式中“5.联合体各成员未来出资额度及存续期限”,其中“存续期限”是指什么?

回复:存续期限是指项目公司股东出资对应的股权的存续期限,以年为单位。

问题17.关于设计内容

1、资格预审文件中只有工程量,并无相关方案,后续我方设计方案是否限于表中所提工程量框架或者所提方案实施,可否调整突破。

回复:项目建设内容和规模以项目实施机构(采购人)最终确定的内容和规模为准。

2、污水管网完善工程,工程实施范围已经在盐城市亭湖区高速围合圈外,这部分工程内容与消除亭湖区高速围合圈内黑臭水体目标无关,请确认此部分工程内容。

回复:项目建设内容和规模以项目实施机构(采购人)最终确定的内容和规模为准。

3、单条河道截污纳管工程范围是否已经界定清楚,确认是否可以突破原可研界定范围实施纳管,后果会导致工程量增加,造价增加。

回复:项目建设内容和规模以项目实施机构(采购人)最终确定的内容和规模为准。

4、工程范围存在跨行政区域河道、上下游河水贯通,如何保持本次工程的整治效果,界定责任。

回复:请在未来的投标方案中提出建议。

5、有无智慧水务相关的工程的内容,请确认。

回复:项目建设内容和规模以项目实施机构(采购人)最终确定的内容和规模为准。

6、有无河道清淤污泥资源化利用的相关工程内容,请确认。

回复:项目建设内容和规模以项目实施机构(采购人)最终确定的内容和规模为准。

7、招标工作内容里是否有勘察、物探、地形图测量等内容,请确认。

回复:项目建设内容和规模以项目实施机构(采购人) 最终确定的内容和规模为准。

问题18.关于企业在江苏省建筑市场与诚信信息一体化平台备案事宜

资格预审文件P7页,4.3.4供应商在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”存在“不得在江苏省内承揽新的工程”的处罚仍在有效期内的情形。如供应商为联合体,则承担施工责任的联合体成员不得有本款情形。

我联合体中承担施工责任的联合体成员未在江苏省承揽施工过项目,在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”不存在“不得在江苏省内承揽新的工程”的处罚仍在有效期内的情形,是否满足本次资格预审文件要求。是否需要在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”办理登记或入库手续。

回复:满足资格预审文件要求即可。

问题19.项目业绩要求

资格预审文件P6页,4.2.5 项目业绩要求,供应商自2013年1月1日以来具有1项水环境整治工程或黑臭水体治理工程或河道治理工程或海绵城市或污水收集管网工程等四类类似项目的施工总承包或工程总承包业绩,提供中标通知书和业绩合同,合同签订时间以业绩合同所载信息为准。供应商在所提供的项目中担任的角色应为牵头人或者施工方。本次资格预审仅认可供应商提供的供应商自身的业绩,不认可其子公司、母公司及其他关联方的业绩。

如本项目供应商为联合体,则由联合体牵头人或联合体中承担施工责任的成员提供上述业绩材料。

请问:根据《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(财金[2016]90号)规定,“九、简政放权释放市场主体潜力。……对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的PPP项目,已经依据政府采购法选定社会资本合作方的,合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的,按照《招标投标法实施条例》第九条规定,合作方可以不再进行招标。”我联合体提供的业绩证明材料可否为PPP项目中标通知书和PPP合同或者PPP中标通知书和施工总承包合同。

回复:如为PPP项目,须提供PPP项目中标通知书和PPP项目合同和施工总承包合同(或工程总承包合同)。

问题20.关于税务机关开具的依法缴纳税收的证明材料

自行从电子税务局开具的依法缴纳税收的证明材料是否符合资格预审要求?

回复:网上查询打印的依法缴纳税收的证明须带有税务部门印章或二维码。

问题21.七、资格审查及确定合格的供应商”中提及“央企子公司还须取得母公司同意参加投标的批准文件”。

问:央企子公司是否只指直属子企业(央企二级企业),不包括直属子企业所属企业(三级企业)?

回复:三级企业参加投标同样需要出具二级企业同意参加投标的批准文件,如果二级企业无权作出决定,则需央企一级企业出具同意参加投标的批准文件。

问题22.资格预审申请文件须在封套的封口处(含骑缝处)均须加盖供应商单位公章。

问:若供应商为联合体,资格预审申请文件封套的封口处(含骑缝处)是否只需加盖联合体牵头人单位公章?

回复:见问题2、问题3、问题4、问题14、问题15回复。

问题23.资格预审申请文件副本可以为正本的复印件,但正本与副本均需加盖侧面骑缝章,未加盖侧面骑缝章视为不响应。

问:若供应商为联合体,资格预审申请文件正本与副本侧面骑缝章是否只需加盖联合体牵头人单位公章?

回复:见问题2、问题3、问题4、问题14、问题15、问题22回复。

问题24.关于银行授信证明,资格预审公告和供应商须知前附表都要求截止到资格预审文件发布日后仍然合法有效的可用授信额度不低于人民币10亿元。资审文件第20页,资格审查办法前附表关于银行授信证明的审查标准最后一句话描述为“且必须有证明材料能够证明该额度到资格预审文件提交截止日仍然可用”,而资审文件第45页的描述是“且必须有证明材料能够证明该额度到资格预审文件发布日后仍然可用”。请问具体以哪个为准?请明确。

回复:资格预审文件第20页调整为“供应商应具有相应的投融资能力,能够提供银行出具的截止到资格预审文件提交截止日仍然合法有效的可用授信额度不低于人民币10亿元的授信证明,原件备查。如供应商为联合体,则联合体牵头人或承担施工责任的联合体成员必须符合本条件。可用授信额度可为几家银行授信额度的累计值(授信意向函或虽然是授信承诺函但其实质仍为意向性的无效);且必须有证明材料能够证明该额度到资格预审文件提交截止日仍然可用”。资格预审文件其他部分按此修改调整。

问题25.资格预审公告4.3.1要求“单位负责人为同一人(或者有夫妻、直系血亲关系)或者存在控股、管理关系的不同单位,不能同时参加本项目资格预审及公开招标,如果在资格预审提交截止时点同时报名的,一同作废。”而本次我公司与控股的子公司组成联合体参加资格预审是否可以?

回复:母公司与子公司可以组成联合体参加本项目资格预审。

问题26.本次联合体投标,我公司的子公司是联合体成员之一,并会承担施工责任。资审文件对银行授信证明要求“如供应商为联合体,则联合体牵头人或承担施工责任的联合体成员必须符合本条件”。对项目经验业绩要求“如本项目供应商为联合体,则由联合体牵头人或联合体中承担施工责任的成员提供上述业绩材料”。我公司作为联合体牵头人,只由我公司提供银行授信证明和项目经验业绩是否可以?

回复:可以。

问题27.资审文件要求拟派项目经理1人,具体要求“如供应商为联合体,则由承担施工责任的联合体成员选派项目经理”。我公司作为联合体牵头人和我公司的子公司作为联合体成员都会承担施工责任,假如只由我公司的子公司选派1名项目经理是否可以?

回复:可以。

问题28.资格预审公告4.1.4要求有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供供应商2018年10月至2019年3月依法缴纳税收的相关材料及2018年12月至2019年5月的依法缴纳社会保障资金的证明材料。如供应商为联合体,联合体牵头人及联合体所有成员均需提供);本次我方为联合体投标,有一家联合体成员单位于2018年11月23日成立,2019年1月3日开立公司基本户,该联合体成员单位提供自成立、开立公司基本户以来依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录是否可以?

回复:提供自基本账户开户以来至2019年3月依法缴纳税收的相关材料及自基本账户开户至2019年5月的依法缴纳社会保障资金的证明材料。同时提供证明成立时间的营业执照和基本账户开户相关证明材料。

问题29.资审文件第18页资格审查办法前附表关于依法缴纳社会保障资金的证明要求“社保中心开具或自行在社保中心网站打印的2018年12月至2019年5月的连续6个月的社保缴纳凭证”,而本次我方有一家联合体成员单位所在地社保机构并不提供此类证明,提供由税务部门出具的社会保障资金的缴税凭证是否可以?

回复:除可提供在社保中心网站打印的证明外,还可以提供在社保中心开具的缴纳证明、税务部门出具的缴纳证明,但应满足“2018年12月至2019年5月连续6个月”的要求。

问题30.资格预审文件P27资格预审申请函中第1点“按照盐城市亭湖区水环境综合整治PPP项目资格预审文件的要求,我方(供应商)递交的资格预审申请文件及有关资料,用于你方审查我方参加该项目采购的响应资格”,此处“我方(供应商)递交……”是否应在括号前填写投标单位牵头方公司名称或者联合体名称?

回复:应在括号前填写联合体名称。

问题31.资格预审文件P30政府采购诚信承诺书中“我公司(供应商名称)已详细阅读了盐城市亭湖区水环境综合整治PPP项目的资格预审文件”,此处“我公司(供应商名称)已详细……”是否应在括号前填写投标单位牵头方公司名称或者联合体名称?

回复:“如供应商为联合体,则联合体牵头人及其成员均需提供政府采购诚信承诺书。”因此,如供应商为联合体,联合体牵头人及其成员填写各自名称,均须出具政府采购诚信承诺书。

问题32.资格预审文件P52“十三、供应商项目业绩”要求提供中标通知书和项目业绩合同,因项目合同全本页数较多,请问是否可仅在标书中提供主要页(封面、首页、协议书正文及签字盖章页)扫描件,(全本)原件备查?

回复:如果是施工总承包合同或工程总承包合同,可以不提供通用条款。如果是其他合同,须提供业绩合同全文。

问题33.资格预审文件P15 3.3.4“资格预审申请文件正本与副本均需要加盖侧面骑缝章,未加盖侧面骑缝章视为不响应”,请问若为联合体单位,是加盖牵头人单位公章还是双方均需要加盖公章?

回复:见问题2、问题3、问题4、问题14、问题15、问题22、问题23回复。

问题34.资格预审文件P18 “声明”中需要提供7份声明文件的原件备查,请问是否指除了申请文件中的原件外,需另有手持原件备查?

回复:对于资格预审文件中要求的声明,在资格预审申请文件的正本中,可以提供复印件加盖公章,原件备查。也可以是加盖公章的原件,但仍需另有原件备查。

问题35.资格预审文件P11 24.6项中要求提供2018年10月至2019年3月连续6个月税收缴纳证明原件、2018年12月至2019年5月连续6个月社保资金缴纳证明原件,请问因公司原件已经封装成册,不便外带,能否提供原件扫描件并加盖公章代替?

回复:按资格预审文件要求执行。

问题36.资格预审申请文件P15 4.1.1“资格预审申请文件须在封套的封口处(含骑缝处)均须加盖供应商单位公章”,请问此处若为联合体单位是指联合体牵头方盖章还是双方均须盖章?

回复:见问题2、问题3、问题4、问题14、问题15、问题22、问题23、问题33回复。

问题37.可否在资格预审申请文件给定的各标题样式下自行展开设置二三级四级标题样式?

回复:可以。

问题38.资格预审申请文件P15 3.3.3 “编制目录且除封面外逐页标注连续页码”,请问资格预审申请文件正文的起始页是否为资格预审申请函(即资格预审申请函为第1页)?

回复:按资格预审文件要求执行。

问题39.资格预审文件P6 对项目经理的要求为“……持有安全生产考核合格证(B)证”,请问该安全生产考核合格证是指哪个行业部门的证书?还是没有限制?请明确。

回复:由建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证(B)证。

问题40.资格预审文件P11 24.6项要求“提供社保中心出具或自行在社保中心网站打印的2018年12月至2019年5月连续6个月的社会保障资金缴纳凭证原件”,请问我公司社保缴纳为税务局代扣,由税务局出具的2018年12月至2019年5月连续6个月社保已缴纳证明是否满足要求?

回复:见问题29回复。

问题41.在资格预审文件密封过程中,请明确:是否均只需联合体牵头方提供信息,或只需联合体牵头方落款签字盖章,具体需要明确内容如下:

(1)若申请人为联合体,资格预审纸质文件及电子U盘信封封套上是否只需写明联合体牵头方的全称及地址,并由联合体牵头方加盖公章即可?

(2)副本是否可以为正本签字盖章后除封面、骑缝章外的完全复印件?

(3)若申请人为联合体,资格预审申请文件封套的封口处(含骑缝处)、侧面的骑缝章是否只须联合体牵头方加盖单位公章即可?

回复:(1)电子版封装按资格预审文件要求执行,盖章见问题2、问题3、问题4、问题14、问题15、问题22、问题23、问题33、问题36回复。

(2)按资格预审文件要求执行。

(3)见问题2、问题3、问题4、问题14、问题15、问题22、问题23、问题33、问题36回复。

问题42.资格预审文件第15页,“3.2.2法定代表人身份证明必须加盖供应商单位公章,法定代表人授权委托书必须加盖供应商单位公章并由法定代表人签字”中,联合体牵头人和成员方的授权代理人可否为同一人?

回复:资格预审文件P29页已有说明“如供应商为联合体,则联合体牵头人及其成员均需提供授权委托书,联合体牵头人及其成员可授权于同一人”。

问题43.资格预审文件第15页,“3.3.3资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册(A4纸幅),编制目录且除封面外逐页标注连续页码。供应商应编制评审索引表(格式自拟),以有利于专家评审为原则。”

请明确:资格预审申请文件页码编制的起始页是否为资格预审申请函?

回复:按资格预审文件要求执行。

问题44.资格预审文件中第48页,12-1项目经理证书、社保证明和无在建工程承诺书中要求“提供自2018年12月-2019年5月供应商为其连续缴纳社保的证明;”

第49页,12-2其他项目管理团队要求“提供自2018年12月-2019年5月供应商为其连续缴纳社保的证明,原件备查”。

请明确:项目经理及项目管理团队其他人员的社保证明是否可以是投标人分公司为其缴纳的社保证明?

回复:见问题6回复。

问题45.资格预审文件中第49页,12-2其他项目管理团队中“(除项目经理外,申请人拟组建的项目管理团队还须包括……提供自2018年12月-2019年5月申请人为其连续缴纳社保的证明,原件备查)”;第51页,12-4拟投入本项目的主要工作人员简历表中“注:每人一张,附执业证书或职称证书(如有)、社保证明等证明材料的复印件加盖单位公章,原件备查(项目经理信息亦需填列在以上表格)。”

请明确:(1)在12-2项中已提供相关材料的人员是否仅须在12-4项中填写简历表,并在表后备注:参见12-2某项?

(2)项目经理的相关证明材料是否仅须在12-1中提供,在12-4项中填写简历表,并在表后备注:参见12-1?

回复:(1)、(2)请按资格预审文件要求执行。

问题46.资格预审文件中第20页,银行授信证明中,“供应商应具有相应的投融资能力,能够提供银行出具的截止到资格预审文件发布日后仍然合法有效的可用授信额度不低于人民币10亿元的授信证明,原件备查。如供应商为联合体,则联合体牵头人或承担施工责任的联合体成员必须符合本条件。可用授信额度可为几家银行授信额度的累计值(授信意向函或虽然是授信承诺函但其实质仍为意向性的无效);且必须有证明材料能够证明该额度到资格预审文件提交截止日仍然可用。”

请明确:目前我方已开具符合要求的授信证明,如遇到项目延期,已开具的能够证明授信额度到资格预审文件提交截止日(即2019年8月15日)仍然可用的授信证明是否仍然有效?

回复:仍然有效。

问题47.资格预审文件中第46页,11.1供应商施工资质证书与《施工企业安全生产许可证》中,“供应商提供《施工安全生产许可证》复印件加盖公章,原件备查。”

请明确:按照上海市住房和城乡建设管理委员会《关于本市建筑施工企业安全生产许可证实施告知承诺电子化审批的通知》(沪建质安【2018】623号)的相关规定,上海市建筑施工企业安全生产许可证电子化审批系统于二〇一八年十一月一日正式启用,上海市建筑施工企业安全生产许可证统一使用带二维码的电子证书,不再领取纸质证书。我公司属于上海市建筑施工企业,安全生产许可证无纸质证书,是否可以用带二维码的复印件加盖公章视同原件?

回复:若供应商当地有相关规定《施工企业安全生产许可证》统一使用电子证书的,可提供《施工企业安全生产许可证》带二维码的复印件加盖公章视同原件,但同时需附相关规定原文。

问题48.资格预审文件与资格预审公告采购编号不一致,以哪一个为准?

回复:采购编号统一为“YCCG1907-PPP02”。


 

盐城市亭湖区住房和城乡建设局

2019年8月8日

 



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