申请人：柏某

被申请人：盐城市大丰区财政局

法定代表人：卞松岭

住址：盐城市大丰区健康东路48号

申请人对被申请人于2020年8月20日作出的《政府信息公开答复书》不服，向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：

撤销被申请人2020年8月20日作出的《政府信息公开答复书》中的第二项答复，责令被申请人在期限内向申请人公开所需的政府信息。

申请人称：

被申请人在2020年8月20日，对申请人2020年7月23日提出的政府信息公开申请书，作出了《政府信息公开答复书》。根据《政府信息公开条例》第二条的规定，案涉信息是被申请人在履行行政管理职能过程中获取并保存的，其应当根据《政府信息公开条例》第十条的规定，向申请人公开所需的政府信息。被申请人2020年8月20日的行政行为，违反了《政府信息公开条例》的相关规定。

被申请人书面答复辩称：

1、被申请人所作出的案涉《答复书》程序合法。2020年7月27日，被申请人收到了申请人通过邮寄方式提交的“1、书面公开我区2012年—2016年执行的农业保险资金管理办法的复印件，并加盖公章。2、书面公开我区2012年—2016年执行的农业保险资金使用（包括承保、赔付、管理费提取）依据的信息，并加盖公章”申请。2020年8月20号，被申请人经审查后作出案涉《答复书》并于当日以邮寄方式向申请人送达案涉《答复书》。综上，被申请人在法定期限内对申请人政府信息公开申请作出处理答复，答复程序符合《政府信息公开条例》第三十三条“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复”之规定。

2、关于“书面公开我区2012年—2016年执行的农业保险资金使用（包括承保、赔付、管理费提取）依据的信息，并加盖公章”的答复。盐城市大丰区2012年至2016年执行的农业保险资金使用（包括承保、赔付、管理费提取）依据文件是：大丰市人民政府办公室（现盐城市大丰区人民政府办公室）《关于做好2012年农业保险工作的通知》（大政办发〔2012〕118号）、大丰市农业保险试点工作领导小组办公室（现盐城市大丰区农业保险办公室）《关于认真做好2013年农业保险工作的通知》（大农险办〔2013〕1号）、大丰市人民政府办公室（现盐城市大丰区人民政府办公室）《关于认真做好2014年农业保险工作的通知》（大政办发〔2014〕127号）、大丰市人民政府办公室（现盐城市大丰区人民政府办公室）《关于做好2015年农业保险工作的通知》（大政办发〔2015〕100号），2016年因农业保险工作已常态化，仍然执行2015年及以前年度的文件规定。上述文件均非被申请人制作，故被申请人根据《政府信息公开条例》第十条第一款、第三十六条第（五）项规定，告知申请人被申请人并非制作机关，建议其向文件的制作机关盐城市大丰区人民政府办公室、盐城市大丰区农业保险办公室申请公开案涉信息，并告知了盐城市大丰区人民政府办公室、盐城市大丰区农业保险办公室的联系方式，被申请人已经尽到了信息公开的职责。故，被申请人根据《政府信息公开条例》第十条第一款、第三十六条第（五）项规定作出案涉答复符合客观事实，且适用法律正确。

3、关于“书面公开我区2012年—2016年执行的农业保险资金管理办法的复印件，并加盖公章”的答复。盐城市大丰区2012年至2016年执行的农业保险资金管理办法是：《江苏省财政厅关于印发<江苏省农业保险试点财政保费补贴资金管理办法>的通知》（苏财外金〔2008〕24号）。上述文件非被申请人制作，故被申请人根据《政府信息公开条例》第十条第一款、第三十六条第（五）项规定，告知申请人被申请人并非制作机关，建议其向文件的制作机关江苏省财政厅申请公开案涉信息，并告知了江苏省财政厅的联系方式，被申请人已经尽到了信息公开的职责。故，被申请人根据《政府信息公开条例》第十条第一款、第三十六条第（五）项规定作出案涉答复符合客观事实，且适用法律正确。

综上所述，被申请人作出的案涉《答复书》，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求复议机关依法予以维持。

本机关经审理查明：

2020年7月23日，申请人向被申请人提交《政府信息公开申请书》，其中提出“1、书面公开我区2012年—2016年间执行的农业保险资金管理办法文件的复印件，并加盖公章。2、书面公开我区2012年—2016年农业保险资金使用（包括承保、赔付、管理费提取）依据的信息，并加盖公章。”

2020年8月20日，被申请人作出《政府信息公开答复书》，并送达申请人。

2020年10月9日，本机关收到申请人于10月7日提交的《行政复议申请书》。

2020年10月27日，本机关收到被申请人于10月26日提交的《行政复议答复书》及相关证据、依据等资料。

上述事实，有申请人的行政复议申请书，被申请人作出的政府信息公开答复书、行政复议答复书等相关证据证明。

本机关认为：

关于申请人所申请公开的“我区2012年—2016年农业保险资金使用（包括承保、赔付、管理费提取）依据的信息，并加盖公章”。被申请人在作出的案涉《政府信息公开答复书》第二项答复中，详细列出了大丰区“2012年—2016年农业保险资金使用（包括承保、赔付、管理费提取）依据”的制作机关、文件名称及文号，可以看出，被申请人并非上述文件的制作机关；同时，被申请人按规定告知了上述文件的制作机关的名称、联系方式。故被申请人的答复符合《政府信息公开条例》第十条第一款、第三十六条第（五）项的规定。

此外，被申请人答复的其他内容、程序等均符合法律法规的规定。

综上，被申请人作出的答复，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：

维持被申请人于2020年8月20日作出的《政府信息公开答复书》。

申请人如对本决定不服，可在收到行政复议决定书之日起15日内，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条、第二十六条、第四十五条等规定向人民法院提起行政诉讼。

盐城市财政局

2020年12月4日