投诉人: 盐城华生康复医院有限公司

地址：亭湖区新洋街道办事处圩洋村民委员会三组、九组（7）

联系人：李成东

法定代表人：赵官宝

被投诉人1：江苏赋尔康健康产业发展有限公司

地址：江苏省南京市鼓楼区中山北路219号906室

法定代表人：许超

被投诉人2：盐城市和盛人力资源管理服务有限公司

地址：盐城市开放大道51号4幢5层501-503室（5）

法定代表人：余志林；100％控股人：陈叙

被投诉人3：盐城市朗洁物业管理有限公司

地址：盐城市迎宾南路85号国飞商城D区3幢208室

法定代表人：郑金洪；55％控股人：杨秀

被投诉人4：盐城市亭湖区残疾人联合会党组书记唐清林

被投诉人5：盐城市残疾人联合会教就处处长 祁林

投诉人盐城华生康复医院有限公司对盐城市亭湖区2023-2024年度残疾人居家托养服务项目（项目编号JSZC-320902-JSSW-G2023-0029）与盐城市亭湖区2023-2024年度残疾人居家托养扩面服务项目（项目编号JSZC-320902-JSSW-G2023-0030）的投诉，本局已于2024年1月15日受理，并依法进行了审查。   

一、投诉内容及投诉请求

（一）投诉内容

投诉事项1:项目采购人盐城市亭湖区残疾人联合会党组书记、理事长唐清林、盐城市残疾人联合会教就处处长祁林，上下串通，暗箱操作，存在权力寻租违法违纪嫌疑。

投诉事项2：朗洁、和盛、赋尔康三家投标企业串标围标，涉嫌违法；

投诉事项3：项目中标人：江苏赋尔康健康产业发展有限公司是祁林等人为围猎本次项目而炮制的一个空壳公司。

（二）投诉请求

请求取消中标人资格，移送审查和追究相关单位人员恶意串标围标、权力寻租等违法违纪行为，没收非法所得，以维护社会公平公正。

二、审查情况

针对“投诉事项1 ：项目采购人盐城市亭湖区残疾人联合会党组书记、理事长唐清林、盐城市残疾人联合会教就处处长祁林，上下串通，暗箱操作，存在权力寻租违法违纪嫌疑。”经审查，该事项并非政府采购投诉事项，不属于本部门管辖，投诉人可以向有管辖权的部门进行投诉。

针对“投诉事项2：朗洁、和盛、赋尔康三家投标企业串标围标，涉嫌违法；”经调查，盐城市朗洁物业管理有限公司提供的9月、10月的员工工资表及运行费用单据上并无“陈叙”签批的文字。车架号为LVCP2FAA9LS057176的残疾人助浴车在2022年至2023年期间在三家公司之间转移过户的事实不属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条规定的投标人串通投标的情形。鉴于投诉人已向公安机关报案，我局将根据公安机关认定的结果并结合政府采购相关法律法规进行相应处理。

针对“投诉事项3：项目中标人：江苏赋尔康健康产业发展有限公司是祁林等人为围猎本次项目而炮制的一个空壳公司。”经审查，江苏赋尔康健康产业发展有限公司符合被投诉项目采购文件的资格要求，故投诉事项3不成立。

三、法律依据和处理决定

根据投诉和审查结果，依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条和《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项的规定，现作出如下处理决定：

根据现有客观事实依据，驳回投诉人的投诉。

投诉人如对本处理决定不服，可在接到本处理决定之日起60日内依法向盐城市亭湖区人民政府提起行政复议或者6个月内向盐城市盐都区人民法院提起行政诉讼。

                                                                                  盐城市亭湖区财政局

                                                                                                                      2024年2月26日