政府采购供应商投诉处理决定书

响财购决〔2024〕1号

投诉人：苏州明逸智库信息科技有限公司

所在地址：昆山市玉山镇登云路268号418室

法定代表人：王亮

被投诉人1：响水县教育局

地址：响水县黄海路98号

联系人：魏万青

被投诉人2：苏州亚星招投标咨询有限公司

地址：响水县金海路82号

法定代表人：陆兴慧　　　　　　　　

相关供应商：江苏地北网络工程有限公司

地址：盐城市城南新区新都街道科教城智慧谷科技大厦2号楼

法定代表人：孙坚

投诉人对“响水县教育局校园安防建设项目（第三次）”（项目编号：XSX-CG-2301-002-01-01）的投诉，本局于2024年1月24日收到补正后的投诉书。

一、投诉事项

（一）项目基本情况

响水县教育局于2023年11月7日在江苏省政府采购网上发布“响水县教育局校园安防建设项目（第三次）”公告，2024年11月28日开标，2024年1月5日发布中标结果公告，截至2024年3月7日该项目未签订合同。2024年1月5日投诉人对采购结果提出质疑，被投诉人于2024年1月9日依法作出书面答复。投诉人因不满意质疑答复，于2024年1月12日投诉至本机关。本机关2024年1月19日发出补正通知书，2024年1月24日收到投诉补正资料；于2024年3月4-6日组织开展专家投诉论证事宜；2024年3月6日收到江苏地北网络工程有限公司提供的65寸电视机、55寸电视机的节能认证证书。

（二）投诉内容

投诉事项1：对中标单位提供的65寸电视机、55寸电视机是否属于节能产品存有异议，同时中标单位提供的投标产品配置及分项报价表多处显示未写明品牌型号，属于投标文件实质上未响应招标文件要求，应按无效投标处理，为何还能成为中标单位，存有异议。

（三）投诉请求

取消现中标结果，重新评审。

二、审查情况

本机关针对此项目的质疑和投诉事项，依据《政府采购法》及其实施条例和财政部相关文件的规定，结合召开的专家论证会，本机关认为：

（一）关于“对中标单位提供的65寸电视机、55寸电视机是否属于节能产品存有异议”的审查情况：

2024年3月6日江苏地北网络工程有限公司提供的65寸电视机、55寸电视机的节能认证证书符合节能认证要求。

（二）关于“中标单位提供的投标产品配置及分项报价表多处显示未写明品牌型号，属于投标文件实质上未响应招标文件要求，应按无效投标处理”的审查情况：

分项报价表是标准化的格式文件，有主材和辅材构成，对于部分没有写型号的产品，评标委员会可以现场根据招标文件对主材和辅材的约定、以及技术参数星号项的要求、包括报价占比等诸多因素，来认定属于主材范畴还是辅材范畴，而且该分项报价表在招标文件中不是实质性条款。

综上所述，投诉不成立。

三、处理结果

根据投诉内容和审查情况，依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，作出处理决定如下：驳回投诉。

投诉人如不服本决定，可在接到本处理决定之日起60日内依法向响水县人民政府申请行政复议，或6个月内向建湖县人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                                     响水县财政局

                                                                                                                                                                                                                                                                    2024年3月12日