关于推进全市分散采购项目实施

全流程电子化交易的通知

市本级各预算单位，各县（市、区）财政局，各有关政府采购代理机构、潜在供应商及评审专家：

为贯彻落实省财政厅部署要求，进一步提升全市政府采购信息化水平，提高政府采购效率和监管效能，优化政府采购营商环境，在部分县（市、区）分散采购项目实施全流程电子化交易的基础上，决定推进全市分散采购项目实施全流程电子化交易。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

在部分县（市、区）分散采购项目实施全流程电子化交易的基础上，自2024年9月1日起，全市分散采购项目全面实施全流程电子化交易，包括在线投标、在线开标、在线评审、在线签订合同、在线支付资金等，实现分散采购项目交易电子化、统计全面化、分析智能化、监管实时化。

二、工作安排

（一）过渡实施阶段。即日起至2024年8月31日（以政府采购计划完成备案时间为准，下同），全市分散采购项目（特别是尚未实施全流程电子化交易地区的项目）可通过“苏采云”系统选择“线上评审”交易模式，组织实施全流程电子化交易。鼓励有条件的项目及早组织实施。

（二）全面实施阶段。自2024年9月1日起，全市所有分散采购项目一律通过“苏采云”系统选择“线上评审”交易模式，组织实施全流程电子化交易。鼓励有需求、有条件的项目探索应用远程异地评审等功能。

三、有关要求

（一）采购人要抓紧时间完成CA数字证书和电子印章（以下简称CA）更换办理，熟练掌握“苏采云”系统全流程电子化交易的操作流程，规范完成录入政府采购需求、签订委托代理协议、编制采购需求、确认采购文件、确认中标（成交）结果、签订合同等在线操作流程。

（二）采购代理机构要按照全流程电子化交易相关要求，熟练掌握“苏采云”系统中各方角色的操作方法，及时调整采购公告、采购文件等模板的相应内容，规范执行各项操作程序，按规定要求设立评审专用场地、配备必要的操作终端设备等硬件设施；要建立健全分散采购项目全流程电子化交易管理应急机制，积极做好突发情况应对，有力保障政府采购活动平稳进行。

（三）潜在供应商要及时完成“苏采云”系统账号注册、CA办理和绑定、投标客户端和CA驱动下载等参与投标（响应）前期工作，熟练掌握“苏采云”系统全流程电子化交易的操作方法；同时，要按照采购文件规定和投标客户端操作要求，做好编制、签章、加密、提交、解密投标（响应）文件，在线参与采购活动、在线签订合同等工作。

（四）评审专家要熟练掌握全流程电子化交易中在线评审的操作方法。

（五）各相关财政部门要加大宣传培训和督促落实力度，已实施地区的财政部门要抓好组织实施和查漏补缺，避免出现项目遗漏；未实施地区的财政部门要提高思想认识，抓紧做好各项工作任务，确保分散采购项目全面实施全流程电子化交易。

四、保障措施

（一）压实工作责任。财政部门要发挥好牵头作用，扎实推动分散采购项目全流程电子化交易工作落地见效。采购人要切实履行好主体责任，有序推进分散采购项目全流程电子化交易工作。采购代理机构、潜在供应商、评审专家要加快适应全流程电子化交易流程和要求，结合自身实际积极参与线上交易活动。

（二）加强学习培训。各政府采购当事人要认真学习“苏采云”系统操作手册等学习资料（可通过“苏采云”系统下载学习），熟练掌握具体操作方法，并积极参加培训活动。市财政局将适时组织开展市本级培训工作，具体事项另行通知。各地培训工作由相关财政部门自行组织开展。

（三）强化措施落实。各政府采购当事人要全面及时调整优化内控管理、人员和设施设备配备、系统操作等准备工作，确保全流程电子化交易顺畅实施。因特殊情况，采购代理机构无法按期调整到位的，要会同采购人协调进场交易或协调借用其他符合要求的场地，相关单位要根据实际情况积极给予支持。

执行中如有问题，请及时反馈市财政局和相关单位。

联系人及联系方式：

市财政局政府采购管理处：0515-80501350；

“苏采云”系统客服及技术支持工程师：0519-86722805、0519-86722801，18344865165，QQ：3262271258；

CA办理服务商：18118295544。

                            盐城市财政局

                           2024年6月24日