根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本局对盐城市博物馆馆藏文物预防性保护项目（编号：YCCG1812-155）的投诉，作出的处理结果公告如下：

一、相关当事人名称

投 诉 人：长沙立木装饰设计工程有限公司

所在地址：长沙市天心区劳动西路293号奥美城北栋2503号

被投诉人1：盐城市博物馆

所在地址：盐城市城南新区解放南路267号

被投诉人2：盐城市政府采购中心

所在地址：盐城市府西路1号

二、基本情况

2018年12月20日，盐城市博物馆、盐城市政府采购中心就 “馆藏文物预防性保护项目”（编号：YCCG1812-155）进行公开招标采购。2018年12月29日，投诉人提起质疑。2019年1月7日，盐城市博物馆、盐城市政府采购中心答复质疑。2019年1月8日，投诉人向本机关提起投诉，本局依法受理，并对投诉事项进行了调查取证，现已审查终结，于2019年3月4日依法作出投诉处理决定书（盐财购决〔2019〕7号）。

三、投诉事项

招标文件有明显的倾向性、导向性、拟定中标人，违背了采购法的公平、公正、公开、透明的政府采购原则：

1.招标文件资质条件中要求无线温湿度监测终端、无线有机挥发物总量VOC温湿度合一监测终端、无线光照紫外温湿度合一监测终端、无线二氧化碳温湿度合一监测终端、无线中继需提供2.4G（频率范围为：2400-2483.5MHz）的无线电发射设备型号核准证，网关需提供2.4G和GPRS的无线电发射设备型号核准证证书，并在一份证书上同时包含890—915MHZ、1710—1785MHZ、2400—2483.5MHZ三个频率范围，四个监测终端需获得法定计量机构出具的防爆合格证，有明显倾向性、指向性。

2.招标文件要求投标人需获得ISO9001质量管理体系、ISO/ICE27001信息安全管理体系认证，且认证内容需有“博物馆馆藏文物预防性保护系统研发、生产”，一项得2分，满分4分。有明显倾向性、指向性。

3.招标文件要求投标人具有较强软件开发能力，提供CMMI软件能力成熟度模型集成认证证书3级或以上的，得2分，有明显倾向性、指向性。

4.招标文件中评分标准：投标人具有信息集成及服务3级或以上资质证书，加2分，不能提供不得分，有明显倾向性、指向性。

四、处理结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条（二）项规定，投诉事项3缺乏事实依据，驳回投诉。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（二）项规定，投诉事项1部分成立、投诉事项2、投诉事项4成立，因该项目已确定中标供应商但尚未签订政府采购合同，认定中标结果无效，责令重新开展采购活动。

                                                                      2019年3月4日