东台市财政局政府采购投诉处理信息公告

〔2020〕第4号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现将本机关对“东台市融媒体中心（东台市广播电视台）二个频道硬盘播出系统高清化改造”采购项目（项目编号：ＤＴＣＧ-2019-ＺＢ090－01）的投诉，作出的处理结果公告如下：
　　一、相关当事人名称
　　投诉人：南京雷兴格科技有限公司　

所在地址：南京市珠江路222号长发科技大厦6楼E座

被投诉人：东台市融媒体中心

所在地址：东台市金海中路35号

二、基本情况
　　2020年2月26日，采购人就东台市融媒体中心（东台市广播电视台）二个频道硬盘播出系统高清化改造项目（项目编号：ＤＴＣＧ-2019-ＺＢ090－01）进行公开招标采购。2020年2月28日投诉人提出质疑，采购人2020年3月3日采购人答复质疑。投诉人对答复不满意，经对投诉书补正后于2020年3月19日投诉至本机关。本机关依法受理，并对投诉事项进行了调查取证，现已审查终结，于2020年4月28日依法作出投诉处理决定书（东财购决〔2020〕4号）。

三、投诉事项
　　1、标书第9页高标清服务器：★1、标准1RU机架式设备，至少支持2个双向高/标清SDI编解码通道，2个高/标清SDI解码通道；★2、采用嵌入式Linux操作系统，系统芯片为只读存储器，以保证服务器不受病毒影响。存在指向性。

2、标书第10页第三备视频服务器：★1、视频服务器支持 IP 与 SDI 同步播出（需提供广电总局功能检测报告，原件备查）；★4、视频服务器可扩展，支持 4K 超高清 IP 流播出（需提供广电总局功能检测报告，原件备查）。以上参数都出自一家产品的技术参数，存在明显的指向性。

3、标书第1７、18页总控及周边和21页－23页的分控周边：周边产品推荐品牌：奥视、大连捷成、领新视讯，该项推荐品牌第一次招标的时候有格非的品牌，第二次在第一次没有人都对标书提出质疑的情况下，删除了格非的推荐，存在排除我司的行为。

4、标书第15页422倒换器：1RU高，不低于4组RS-232/422 主备倒换器,4路同时(自动）切换，冗余（双）电源；主路支持掉电直通。包含配套的主备多组同时切换控制面板，面板要求1RU高。每家的播出系统控制方式不一样，本次指定422倒换方式，存在指向性，排除我司行为。

5、标书第24页智能一致性切换系统需求，一致性比对系统并非播出系统的必要设备，该项存在指向控标行为。

6、标书第34页履约能力：市场占有率6分，根据所投的播控软件系统必须在业内有足够的知名度以及好评度，提供江苏省地市级及以上电视台对软件系统的使用报告，每提供一个得1分，本项最高得6分，使用报告必须加盖甲方使用部门公章。该项存在指定区域业绩，存在指向性和排他性。

四、处理结果
　依据投诉内容和审查结果，本机关作出如下决定：

1、投诉事项1中的高清播出视频服务器中机架式设备及投诉事项4中的422倒换器设置为1RU不合理，投诉事项6成立，根据《政府采购质疑和投诉处理办法》第三十一条第（一）项的规定，责令被投诉人东台市融媒体中心修改采购文件，重新采购。

2、投诉人的其他投诉事项缺乏事实依据，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项规定，驳回投诉人对其他事项的投诉。

　                                                    2020年4月29日