国务院日前召开第四次廉政工作会议，李克强总理发表讲话强调，要坚持政府过紧日子，切实做到节用为民。不能因财政收入恢复较快而放松政府过紧日子的弦。

　　会议指出，财政收入方面，今年没有发行抗疫特别国债，财政赤字率也有所降低，但实际上财力特别是基层财力还比较紧张。

　　财政支出方面，今年各领域资金需求加大，财政支出增长刚性较强。市场主体恢复元气、增强活力，需要继续优化和落实减税降费政策，再帮一把；强化国家战略科技力量、提升企业技术创新能力，需要继续健全科技投入机制，加强财税政策供给；兜实兜牢基层“三保”底线，中央财政继续加大力度增加对地方转移支付，地方各级财政也要压实责任优先保障“三保”支出；扩大内需、区域协调、乡村振兴、污染防治、基本民生、债务付息等等，都离不开财政保障。正如今年预算报告中所指出的：总的来看，2021年财政收支形势十分严峻，预算平衡难度进一步加大。

　　在此背景下，为腾出更多的财政资源用于改善民生、支持市场主体发展，就必须坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，继续全面落实政府过紧日子的要求。

　　根据财政部日前公布的数据，1—3月，全国一般公共预算收入57115亿元，同比增长24.2%，与2019年同期相比增长6.4%，两年平均增长3.2%。总体看，一季度财政收入属于恢复性增长，也就是所谓“数字好看，日子难过”。中央财经大学财政税务学院院长白彦锋表示，财政管理既要“瞻前”也要“顾后”。从“瞻前”看，受到2020年基数的影响，2021年财政收入形势预计呈现“前高后低”的走势，一季度的数据有同比基数较低“垫高”因素的影响，不能因此盲目乐观。从“顾后”看，2020年的财政赤字率和地方政府债务发行规模均达到近年来较高水平，需要进行政策消化，并为今后的财政宏观调控留出空间。今年，还将继续实施减税降费，其中新增减税降费规模将达5500亿元。此次廉政工作会议强调，减税降费政策要公开透明、不搞“弯弯绕”，深入开展涉企违规收费专项治理等。因此，对于今年的财政收支形势应有清醒认识。

　　白彦锋提醒，当前疫情影响和国际经济走势存在较大的不确定性，财政工作必须未雨绸缪、有备无患，财政支出“从紧”的弦绝不能由于前几个月的收入高增长而松懈。

　　除了党政机关过紧日子，还要持续提高财政资金使用效益。会议要求，财政直达资金每一笔钱都要用得其所。要加强财政资金绩效管理，按照政策规定把宝贵的资金用到紧要处、关键点，健全资金监控体系，强化全过程、全链条、全方位监控，加强对财政资金的审计监督和跟踪问效，坚决查处截留挪用、虚支冒领等行为。

　　白彦锋认为，只有从财政收入、支出等多方面加强统筹管理，才能将2021年积极财政政策提质增效、更可持续的要求落到实处。