近年来，山东省青岛市财政局力行“五个强化”，加快构建“全面覆盖、突出重点、科学规范、约束有力”的绩效监控新格局，将节省资金统筹用于中央、省、市重点任务和“六稳”“六保”等重点支出，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

——强化机制保障力，打造“协同监控”模式。统筹布局，加强顶层设计。出台《青岛市预算绩效管理条例》，将绩效监控作为全过程绩效管理链条的重要环节，纳入法治化轨道。与财政部青岛监管局联合印发《加强财政预算监管联合工作办法》，会商选取重大专项转移支付实施财政重点监控，强化结果应用。与市审计局建立信息沟通共享和共同促进整改落实工作机制，合力推进预算绩效管理。

——强化科技支撑力，增强“在线监控”时效。以信息化建设为突破口，基于青岛市预算管理一体化系统基础，进一步开发内置绩效监控模块，自动抓取并重组利用系统中现有项目、预算指标、资金支付、绩效目标等信息，使其成为山东省内首个集逻辑运算、指标预警、评分亮灯、结果反馈于一体的多功能绩效监控系统，首次实现预算绩效管理全链条信息化，形成事前、事中、事后三位一体贯穿预算管理全过程的绩效管理闭环。70%的绩效监控数据填报由系统自动生成，大幅减轻了预算部门（单位）的工作负担。加强绩效监控系统与预算编制系统衔接，对预算执行、绩效目标偏离较大，已经或预计会造成损失的项目，探索建立支付拦截机制，及时纠偏止损。

——强化结果导向力，提升绩效监控质效。首创绩效监控结果量化打分规则，综合考虑项目绩效目标实现程度、预算执行进度、纠偏情况等，对定量指标和定性指标实施分类打分，体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”，使绩效监控结果更加直观可比可追溯。启用分类亮灯机制，根据评分结果系统自动按红灯（严重警告）、黄灯（警告）、蓝灯（关注）、绿灯（畅行）四档进行预警，使预算部门（单位）能够迅速定位问题项目，提高纠偏及时性和精准性。2021年，对市级预算安排的2316个项目、389.5亿元资金实施绩效监控，连续两年实现项目支出部门绩效监控全覆盖。针对监控中发现的问题，提出149项改进措施，督促预算部门（单位）分类整改，推动绩效目标如期实现。

——强化创新引领力，聚焦重点领域开展绩效跟踪。聚焦贯彻落实中央、省、市重大方针政策和决策部署，对重点领域的财政资金开展绩效跟踪。围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生，对“双招双引”、“高端制造+人工智能”等重点领域的558个项目、167.27亿元资金进行重点核查，为全市经济社会高质量发展战略目标如期实现提供保障。坚持问题导向，聚焦就业、教育等民生领域的32项“市办实事”开展绩效跟踪，涉及资金70.6亿元，完善城镇老旧小区改造、养老产业发展等政策4项，督促区市落实小学校舍建设资金3050万元，推动解决“钱等项目”“项目等钱”等问题。

——强化绩效约束力，推进绩效监控结果与预算管理相衔接。制定《青岛市市级专项资金预算绩效管理结果应用办法（试行）》，推进绩效监控结果与预算执行管理相衔接。2020年以来，通过开展绩效监控，对预计当年无法执行和难以实现预期目标的项目及时纠偏，按照规定程序调整项目预算，共收回财政资金27.71亿元，有效避免资金闲置，持续推动财政资金聚力增效。

作者：崔冰  来源：中国财经报