今年以来，山东省青岛市财政局组织开展“预算绩效管理创新提升年”活动，坚持“三统筹三聚焦”，推动预算绩效管理扩围升级再上新台阶，力争年底前全市基本建成“三全”体系。

统筹“全面覆盖”和“找准穴位”，聚焦推进重点改革精准发力。统筹推进市级预算安排资金和中央、省转移支付开展预算绩效管理工作，实现项目支出、部门整体支出绩效管理全覆盖。重点推进三项改革：一是开展成本绩效管理工作试点。建立全流程的成本绩效管理机制，市级选取11项、每个区市至少选择3项开展试点，丰富完善项目定额标准和财政支出标准，提高预算管理的规范化、精细化和科学化水平。二是扩大政府预算绩效管理试点。市级选取4个区市，区市选取部门街镇，围绕财政运行“收、支、管、行、效”五个环节，开展财政运行综合绩效评价试点，增强财政运行的可持续性。三是扩大专项领域绩效评价试点。其中，政府引导基金评价金额54.15亿元，政府债券项目51.76亿元，政府采购、政府购买服务等评价金额8.53亿元。

统筹“拓展领域”和“提升质量”，聚焦强化基础支撑提升质量。选取31个领域资金112.53亿元开展财政重点评价，覆盖科技、乡村振兴、新旧动能转换、直达资金等重点领域。选取29个领域300余个项目直达资金56.95亿元开展重点监控。聚焦强化基础支撑提升工作质量：一是优化指标标准设置。加强绩效指标库动态管理，完善“共性+个性+部门”和分行业、分领域、分层次的绩效指标和标准体系，为各级部门开展绩效工作提供借鉴参考。二是规范绩效评价指标体系。采取实地调研、专家座谈等方式，优化611项绩效评价指标体系，规范一级、二级指标权重，组织论证三级、四级指标设置。三是提升绩效管理报告质量。完善财政评价、监控报告模板，问题和建议部分占报告正文25%以上。注重过程管控和审核把关，强化结果应用，督促部门完善政策、改进管理和规范调整预算。

统筹“专责发力”和“提升合力”，聚焦构建多方协同凝聚合力。发挥财政牵头抓总作用，开展全市预算绩效管理业务培训班，培训财政系统、市直部门单位、第三方机构600余人。坚持送服务上门，到市军融办、交通局等部门开展绩效业务指导，促进能力水平提升。聚焦构建多方协同强化管理措施，落实部门、区市主体责任。一是更加注重多方协同。与财政部青岛监管局、市审计局形成合力，完善计划共商、信息共享、结果共用等措施。邀请人大代表深度参与农业等领域资金财政评价、监控等工作。二是压实部门主体责任。将推动绩效管理提质增效纳入全市清廉计划，协同纪委等部门加强对预算部门预算绩效管理工作的监管，倒逼部门提高绩效管理水平。三是强化对区市工作的督导。将区市作为今年预算绩效管理改革攻坚主战场，完善对区市考核办法，推动“制度到位、人员到位、措施到位、成效到位”，确保完成改革目标。

作者：崔冰   来源：中国财经报