近年来,盐城市财政局认真贯彻落实国家和省、市关于社会信用体系建设的决策部署,扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与财政业务各环节深度融合,创新设立“信易贴”“信易购”两大核心应用场景,切实打造具有盐城特色的财政信用工作品牌。
一、全链条管理,织密信用体系网
全面梳理排查制度机制、业务流程中可能引发信用风险的重点环节,修订完善“1+4+N”三级内控制度体系,作出服务质量和服务期限承诺,更好发挥内控建设对信用体系建设的促进作用。依托“盐城市县一体化公共信用信息系统”,以规范化信用数据夯实行业管理基础,稳步提升信用数据归集、共享和应用质效。针对财政资金项目单位、政府采购代理机构、供应商、金融机构和会计从业者,出台21项信用管理制度办法和配套措施,列出正、负面清单,为相关主体划清信用边界。
二、全方位突破,创新应用见实效
以“信易贴”优化财政资金配置,2020年以来,累计对1.3万家市场主体实施信用审查,对审核中发现的299家一般失信企业、6家严重失信企业、5家特定严重失信企业,核减或取消专项资金奖补共计1084.7万元,实现财政资金支持产业发展的精准滴灌,近期,国家发改委选取我局“信易贴”创新场景,拟编撰成书,目前已完成内容校核工作,是我市唯一入选的创新案例。将“信易购”场景的运用范围由市区推广至覆盖全市,持续加大第三方信用报告的运用力度,优化政府采购营商环境。截至目前,累计对2200多个市本级政府采购项目实施信用审查,签署信用承诺超1万份,在1000多个市本级政府采购项目中运用第三方信用报告,归集采购人信用承诺书345个,归集供应商信用承诺信息4200多条,免收供应商履约保证金1.8亿元。
三、全覆盖推进,增信减负促发展
结合“双随机一公开”监管,充分运用企业信用风险分级分类监管在财政监管领域的作用,通过信用规则开展“双随机”抽查。在抽取检查对象过程中,按企业信用风险类别设置抽取规则,分别按黑名单、重点监管对象、信用评分“中”和“低”三类设置抽取比例,实现信用评级与行政执法之间的联动,提高抽查的透明度和靶向性。2020年以来,累计对83家政府采购代理机构、17家定点会议场所和16家财政资金使用企业进行抽查检查,及时帮助企业整改问题,大幅减少对企业的检查频次,减轻对企业生产经营活动的干扰,获得企业一致好评。