编者按:为进一步梳理总结分享各地PPP工作的好经验好做法,促进互学互鉴、共同提升,推动PPP模式规范发展、阳光运行,即日起,财政部政府和社会资本合作中心官方微信公众号“道PPP”将陆续发布各省区市2022年度PPP工作情况,供各方参考。
浙江省2022年度PPP工作总结
2022年,浙江省以“两个先行”为导向,深入贯彻落实中央财经委员会第十一次会议“规范发展、阳光运行”精神,真抓实干,推动浙江省政府和社会资本合作工作行稳致远。经认真梳理总结,现将2022年浙江省政府和社会资本合作(PPP)主要工作报告如下:
一、牢记规范发展、阳光运行要求,提前谋划、抢抓主动
2022年4月,按财政部PPP中心要求,完成浙江省可能涉及隐性债务的10个PPP项目自查,并上报自查报告。2022年5月,根据浙江省PPP项目的实际情况,起草下发了《浙江省财政厅关于开展政府和社会资本合作(PPP)项目梳理自查工作的通知》(浙财金〔2022〕19号),要求市县财政局组织各项目参与方对可能存在的问题进行自查自纠,开展政策辅导,给出整改思路和具体方法,并要求各市县将PPP项目梳理自查报告报省财政厅。通过提前梳理自查,为后期浙江省PPP项目的审计工作顺利开展争取了时间,减少了被审计认定违规问题的发生。2022年9月,根据财金便函〔2022〕163号要求。组织相关市县财政局开展对所涉PPP项目有关审计问题的核查,并督促相关市县对存在问题的PPP项目提出整改措施,按月定期报送整改台账,及时报送核查整改结果和整改台账。
二、高标准、严要求开展PPP项目信息质量提升专项行动
按照《财政部办公厅关于开展全国PPP综合信息平台项目信息质量提升专项行动的通知》(财办金〔2022〕19号)要求,结合《政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台公开管理办法》(财金〔2021〕110号)精神,我们针对部分市、县由于人员轮岗频繁,实施机构填报信息积极性不高等原因导致的重项目入库、轻信息填报的现象,起草下发了《浙江省财政厅转发财政部办公厅关于开展全国PPP综合信息平台项目信息质量提升专项行动的通知》(浙财金〔2022〕23号),明确具体的填报要求、方法及时限,不如期如实填报处罚措施等。全省经过多轮多种手段督促,并对少数进度慢的市、县点对点沟通辅导,历经2个多月的努力,审核完成信息1300余条,全省PPP综合信息平台项目信息质量提升明显。
三、践行“三服务”,开展PPP项目情况调研
我们积极响应浙江省委、省政府的“服务企业、服务群众、服务基层”号召,通过走访项目公司、察看项目现场,参加市、县财政局组织的实施机构、项目公司(社会资本方)、行业主管部门共同参与的座谈会等多种形式对湖州市、台州市、常山县、龙游县、柯桥区PPP情况进行调研并现场服务,听取了各项目参与方、行业主管部门在项目建设运营过程中的困难、意见建议及后续的申报意向。根据调研情况撰写了《浙江省部分市县PPP项目调研情况的报告》,得到分管厅领导的批示肯定。
四、做好财承信息监测,严防财政支付风险
2022年,我们认真完成财承数据更新工作布置及数据审核工作,同时根据PPP综合信息平台中我省纳入管理库PPP项目财承支出责任占比数据,对在库PPP项目2023年-2024年财承支出责任占比超过9%的8个市、县(市、区)发函提醒,要求属地财政局加强对本地PPP项目财政承受能力风险管理,确保落地PPP项目财政支出责任落实,防范财政支付风险。
五、稳中求进,做好PPP日常管理工作
2022年,我们牢牢把握“规范发展、阳光运行”精神内涵,不断提高站位,努力把PPP日常管理工作做好。做深做细省级项目入库评审组织及入库前政策辅导服务、已入库项目概算调整、财政支出责任增加、PPP综合信息平台信息审核等日常工作,据统计,2022年浙江省申报入库PPP项目3个,项目总投资131.20亿元,纳入财政部PPP管理库项目3个,入库成功率100%。按照“规范发展、阳光运行”的总要求,不断推动浙江省PPP工作平稳发展,为后续工作推进打下良好基础,力争在2023年有所突破。
来源:财政部PPP中心网站