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江苏财政奏好预算绩效目标管理“三步曲”

发布日期:2023-02-06 16:53 [ ] 浏览次数:

 

近年来,我省加快预算绩效管理改革步伐,紧紧抓住预算绩效目标管理“牛鼻子”,多措并举,抓实绩效目标管理全过程,把好财政资金使用“头道关”,打造事前事中事后绩效目标管理闭环,提升预算绩效管理科学化、规范化和标准化水平,奏好预算绩效目标管理“三步曲”。

一、指标体系“升级扩容”

为进一步提升省级部门单位项目支出和部门整体预算绩效目标编制质量,省财政厅全面升级预算绩效指标体系,分类别、分阶段开展指标体系建设,为省级部门单位编制绩效目标提供重要参考。近年来,省财政厅围绕共性项目研究编制指标体系框架,累计编制了会议、培训、展会展览、基建工程、物业管理等20类共性项目指标体系框架,形成科学合理、细化量化、动态调整的492个三级指标,并督促省级部门加强应用。同时,出台省级预算绩效目标和指标设置及取值指引,统筹考虑项目和部门整体,在明确指标设置思路和原则、规范指标类型和要求、细化指标编制方法的基础上,引入案例分析,注重实务操作,总结归纳出绩效目标不够细化量化、核心绩效指标不突出等六大类常见问题,为省级部门绩效目标编制提供指导,切实解决绩效目标和指标体系编制不够规范、标准不够科学等问题。此外,开展分行业分领域绩效指标体系建设。对应政府收支分类科目支出功能分类,省财政厅实施2021-2023年绩效指标体系建设计划,组织对指标体系进行多轮梳理、筛选和规范,突出核心指标和指标质量。截至2022年底,已完成两批次合计31个省级部门、1.8万余条三级指标,并植入预算管理一体化系统,形成指标库,实现部门间共建共享。2023年,将全面完成省级部门分行业分领域绩效指标体系建设。

二、审核流程提速增效

按照“谁审核预算、谁审核绩效目标”的原则,省财政厅优化审核流程,主要由主管部门和财政归口业务处室负责常态化审核,审核结逐级反馈预算单位,作为完善绩效目标和调整预算的重要依据。同时,提早开展绩效目标重点审核,打造样板精品,嵌入预算管理一体化系统。2022年,省财政厅对11个已建成分行业分领域绩效指标体系的省级部门实施的27个专项资金2023年绩效目标开展重点审核,反馈完善子项目资金安排额度、细化年度目标、增减部分三级指标等修改意见296条。

三、监控核查“两手并重”

省财政厅对纳入绩效目标编制范围的省级预算单位整体预算和项目预算全面开展绩效监控,重点监控预算执行情况、绩效目标实现程度,将绩效监控结果作为当年资金拨付、预算调整的重要依据。一方面,建立信息系统预警机制。发挥预算管理一体化系统支撑作用,在比照指标阶段计划值和实际执行值后,对目标运行偏离幅度超过30%、20%、10%的,标注“红橙黄”预警标识,及时发现存在较大偏差的监控对象。2022年,省本级开展绩效监控总计涉及3698项,有效防范了预算执行风险。另一方面,开展绩效监控信息核查。委托第三方机构采取沟通访谈、资料审核与实地检查相结合的方式,对14个部门共126个项目2022年绩效监控情况开展核查,重点核查部门整体和项目总体情况、监控信息偏差情况等,及时督促部门整改,有效提高绩效监控质量、增强监控效果。

 

来源:江苏省财政厅

 

 


来源:市财政局
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