近年来，各地全面深入推进预算绩效管理，努力实现了预算绩效管理全方位、全过程、全覆盖的目标。但是，预算绩效立法研究滞后、绩效指标标准不统一等问题仍较为突出。在日前召开的中国财政学会绩效管理研究专业委员会（以下简称专委会）换届大会暨预算绩效管理论坛上，业界专家围绕完善预算绩效管理评价规则、搭建数字财政框架等深入探讨并提出建议。

在全面实施预算绩效管理背景下，数字财政建设可以促进财政资金使用效率和预算绩效管理水平提升。“市场业态变化和数字技术革新是催生数字财政的重要因素。”中央财经大学校长马海涛指出，从浅层次看，数字财政就是利用数字技术对税收征管、预算管理等财税管理环节的革新和增效；从深层次看，数字财政所使用的数字技术对现实世界的影响程度逐渐加深，数字技术可能倒逼政府改变其运作机制、决策模式和组织框架，从长远来看甚至会改变国家的经济结构。因此，搞好数字财政是提高新时代财政工作质量的重要依据，也是未来很长一段时间构建现代财税体制的主线之一。

“目前，《预算绩效一体化规范（2.0版）》已经印发，全过程的预算管理指标库建设、绩效考核等已经实现，并进一步实现优化升级。下一步，财政部将继续把绩效管理功能更好融入系统，加大绩效信息的补充力度。”财政部预算司预算绩效管理处处长苗俊峰说。

财政部预算评审中心副主任刘文军表示，绩效目标和指标是全过程绩效管理的逻辑起点，其精准性和科学性对预算绩效管理实际成效具有关键作用，因此必须科学设计数字财政绩效指标。

针对当前预算绩效管理存在的短板与问题，中国财政科学研究院副院长、专委会主任委员徐玉德表示，专委会将加强研究，包括开展建设基于体系化、标准化、科学化的预算绩效管理评价规则研究和基于数字化、数据化的项目评价体系研究。

专委会副主任委员兼秘书长王泽彩指出，探讨构建数字财政与智慧绩效管理体系是贯彻落实习近平总书记“加快建设网络强国、数字中国”要求的创新举措，是健全现代财政的重要内容，是完善全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理制度的必然选择。在当前财政紧平衡状况持续的背景下，借助区块链技术，植入算法、算力，穿透预算收入、支出、管理、平衡、绩效、监督和信披业务全流程，充分发挥第三方机构参与预算绩效管理的作用，对于进一步优化财政资源配置，实现产出效果最大化具有重要意义。

作者：之茁 来源：中国财经报