甘肃“四个再加力” 深化财政重点绩效评价评估工作
近日,甘肃省财政厅对2025年度财政重点绩效评价评估工作作出全面部署,从评价评估对象遴选等四个方面再加力,持续深化财政重点绩效评价评估工作。
——聚焦评价评估对象再加力。持续推进评价对象由政策(项目)向部门整体、政府财政运行等综合性绩效评价拓展,遴选15个项目、10个部门和10个县开展财政重点绩效评价,强化“以小切口、促大成效”的实施路径,切实为完善财政治理、加强预算管理提供有力支撑。首次引入第三方机构对10个部门绩效目标管理和10个部门习惯过紧日子开展专项评估,着力解决当前预算绩效目标编制成本指标虚化、质量指标弱化和效益指标软化等问题。
——聚焦指标体系构建再加力。持续推动评价指标体系更新迭代,加力提升绩效评价评估的系统性、针对性和科学性。紧盯可持续发展能力,紧扣财政管理重点领域、重点工作构建县级财政运行专项监测评价指标体系;聚焦“业财绩”一体融合,从部门规划、运行成本、管理效率等维度优化指标体系,为对标零基预算改革要求夯实基础;突出“政策—投入—管理—执行—产出—效益”项目全生命周期预算管理链条,全面客观衡量项目实施效果,强化成本绩效分析,形成公共服务、成本定额和财政支出等标准,并将分析成果与预算安排挂钩;从制度导向、执行机制、监督机制、绩效机制等维度优化习惯过紧日子评估指标,推动健全财政部门统筹协调、预算部门责任落实的工作机制。
——聚焦方式方法运用再加力。持续完善“财政为主,机构为辅”评价模式,在综合运用评价评估方式方法上再加力。强调应用成本效益分析、比较分析、调研访谈、社会调查等方法,选取部分重点项目采取省市县联动方式开展工作,推动省市县三级同题共答、同向发力,提升工作成效。财政评估按照“部门自评+财政复核”方式实施,进一步压实部门预算绩效管理主体责任。同时,部门整体支出绩效评价、习惯过紧日子评估注重部门(单位)之间横向对比,从单一评价结果向多个评价结论综合分析发展,不断强化预算绩效管理的激励约束机制。
——聚焦组织程序规范再加力。持续完善评价评估实施流程、保障措施等工作,在节点工作任务和“场景式”工作谋划方面再加力。将评价实施步骤细化为开展调研、现地评价、撰写报告和结果应用等7个环节,逐一明确标准规范,各环节相互衔接、环环相扣,实行项目化闭环管理。同时,对被评价评估单位、第三方协作机构,从组织领导、资料准备、严守纪律等方面提出要求,一方面以程序规范性确保评价评估结果的科学性,提升透明度;另一方面以保障措施的严谨性确保评价评估结论的公信力。
