东台市2025-2028年度政策性农业保险承保机构遴选采购公告
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项目概况 东台市2025-2028年度政策性农业保险承保机构遴选 JSZC-320981-HJGC-G2025-0001 招标项目的潜在投标人应在参选人必须在苏采云系统中获取遴选文件，方能参与本遴选项目 获取招标文件，并于2025-05-19 09:00 （北京时间）前递交投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320981-HJGC-G2025-0001
项目名称：东台市2025-2028年度政策性农业保险承保机构遴选
预算金额：36000.000000万元
最高限价（如有）：约人民币12000万元/年，三年共计36000万元。
采购需求：
（1）遴选需求：为全面提高我市农业抵御自然风险能力、构建和完善农业生产风险的保障和农村金融服务体系，推动我市政策性农业保险高质量发展，实现粮食增产、农业增效、农民增收的良好局面，促进我市农业农村经济高质量发展，发挥政策性农业保险保障作用。现对东台市2025-2028年度政策性农业保险承保机构进行公开遴选。
（2）业务范围为：开设中央、省级财政补贴（含试点品种）及东台市财政补贴品种包括：水稻、玉米、小麦、棉花、油菜、公益林综合险、大豆、能繁母猪、奶牛、育肥猪、种（蛋）鸡、设施大棚、棚内作物、露地旱生蔬菜、梨、羊、桃、大麦、池塘淡水鱼、罗氏沼虾、肉鸡、仔猪、内塘螃蟹水文指数、拖拉机交强险、农机综合保险、粮食烘干机等政策性农业保险。
（3）承保区域划分及选取：
3.1项目涵盖区域东台市17个镇、区（含区域内的企业，不包含江苏银宝控股集团有限公司在上述区域内流转土地种植大宗农作物的农业保险）。全市按镇、区分5个区域，每个区域确定1家承保机构。
3.2具体区域分为：
区域一：唐洋镇、三仓镇、头灶镇、弶港镇、开发区；
区域二：梁垛镇、安丰镇、富安镇、东台镇；
区域三：溱东镇、新街镇、五烈镇；
区域四：南沈灶镇、时堰镇、高新区；
区域五：许河镇、西溪景区。
3.3区域的选取顺序：由遴选小组对各参选人的响应文件进行综合打分，并由高至低进行排序，向遴选人推荐出前5名中选候选人。每个中选候选人只能选取一个区域，且排名靠前的中选候选人可优先选择中选区域（第一名中选候选人优先选择承保区域，剩余中选候选人按排名依次选择，如不足5名，剩余区域由中选候选人按排名依次选择。如总得分相同的，按评分项目中服务能力指标的得分由高到低顺序排列；如再相同，按评分项目中政策性农业保险开办经验得分由高到低顺序排列。）
合同履行期限：承保期限：自2025年7月1日至2028年6月30日止。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报表（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，参选人成立不满一年无需提供）。
3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
4.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。提供参选人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的证明材料）。
5.参加遴选活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
6.法律、行政法规规定的其他条件。
7.在“信用中国”网站查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）
8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一合同项下的遴选活动。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.无。
（三）本项目的特定资格要求：
1.参选人具有《中华人民共和国保险许可证》。
2.参选人省公司符合江苏省农业保险业务经营条件的保险公司【《中国银保监会江苏监管局办公室关于公布江苏省符合农业保险业务经营条件保险公司省级分公司有关事项的通知》（苏银保监办〔2021〕28号）】。
3.本项目允许保险机构的分公司（或分支机构）参与遴选，每家保险机构只允许一家公司或分公司、分支机构参与本项目遴选；【若参选人为保险机构的分公司（或分支机构）参选时还须提供具有独立法人资格的上级公司（总公司）对该分公司（或分支机构）参加本项目遴选的授权文件（参选时须提供，格式自拟），并承诺在本项目遴选过程中对其分公司（或分支机构）的一切参选行为承担连带责任。】
4.同一保险集团公司的不同分（子）公司，不得同时参加本遴选项目。
5.有直接控股或管理关系的承保机构，不得同时参加本遴选项目。
6.因农业保险业务违法违规在财政部门或监管部门处罚期内的，以及因农业保险绩效考评取消财政补贴资格期内的，不得参加本遴选项目。
7.符合江苏省财政厅、江苏省农业农村厅《关于做好政策性农业保险承保机构遴选工作的通知》（苏财金【2021】42号）文件第四条第三款相关规定（须提供《参选承诺书》，格式见附件）：
7.1具有完善的农业保险大灾风险分散机制；
7.2具有完善的基层服务网络；
7.3信息化建设满足业务管理要求，参选人（或上级总公司）能够按要求与中国农业再保险股份有限公司（以下简称“中国农再”）约定分保业务信息系统进行对接，并具有当期有效的证明材料；
7.4参选人（或上级总公司）已与中国农再签署当期有效的《政策性农业保险再保险标准协议》；
7.5业务管理系统能够直接导出农业保险承保、理赔、批改等数据，并于月度终了后5个工作日内向同级财政部门报送完整准确的原始数据信息；
7.6设置农业保险责任部门，并配备必要的农业、保险等相关专业人员，具有较强的农业保险经营和风险管理能力，能够满足农业保险业务管理和服务的需要；
7.7对于苏财金【2021】42号文件印发后开业的承保机构，参选人开业时间需在5年以上（含），存在重组、更名或新设主体依法受让相关业务的，可按原主体开业时间为准。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：参选人必须在苏采云系统中获取遴选文件，方能参与本遴选项目
方式：网址：http://jszfcg.jsczt.cn/
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-05-19 09:00 （北京时间）
地点：苏采云系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果参选人通过苏采云系统参与本遴选项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。
领取CA和办理电子签章（请至亭湖区政务服务中心二楼226窗口办理，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子响应文件,《苏采云系统供应商操作手册》：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。
2. 潜在参选人访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：
2.1“苏采云”系统用户注册--获取“CA 数字证书”--CA 绑定与登录--参与投标--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为 zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《“苏采云”系统供应商操作手册》 （手册下载地址：苏采云系统-右侧消息通知栏）。
2.2 潜在参选人访问“苏采云”系统方法：江苏省政府采购网首页-“苏采云”链接。
2.3 采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统相应链接进行下载。
2.4 遴选代理机构将数据电文形式的遴选文件加载至“苏采云”系统，供潜在参选人下载或者查阅。
2.5 请潜在参选人提前安装相应的控件（详见《“苏采云”系统供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。
如潜在参选人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
3.有关本次遴选的事项若存在变动或修改，敬请及时关注遴选人在“中国政府采购网”、“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布的更正公告。
4.本次遴选不收取投标保证金，不收取质量保证金。
5.本项目按照江苏省财政厅、江苏省农业农村厅《关于做好政策性农业保险承保机构遴选工作的通知》(苏财金〔2021〕42号)和和《关于进一步加强政策性农业保险承保机构遴选管理工作的通知》（苏财金〔2024〕144号）要求，参照政府采购法律法规和有关遴选文件规定开展，由辖区财政、农业农村部门实施遴选工作。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：东台市财政局（机关）
单位地址：江苏省东台市北海中路8号
联系人：朱先生
联系电话：0515-89560425
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏宏建工程建设咨询有限公司
单位地址：东台市城中花园南门2号楼
联系人：王女士
联系电话：18261272402
3.项目联系方式
项目联系人：王女士
电话：18261272402