盐城市财政局

关于开展全市行政事业单位会计从业人员

持证上岗情况专项检查工作的通知

各县（市、区）财政局、经济开发区财政局、城南新区财政局、各有关主管部门及各有关单位：

为切实规范我市行政事业单位会计行为，促进各部门各单位增强会计法律法规意识，提高会计从业人员的业务素质和工作水平，依法合规任用会计人员，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《江苏省会计从业资格管理办法》和盐城市人民政府《关于加强全市会计工作的意见》等法规和文件要求，决定对全市行政事业单位会计从业人员持证上岗情况进行专项检查。现将有关事项通知如下：

一、检查目的

通过开展会计从业人员持证上岗情况检查，切实推动会计人员持证上岗制度，全面提高行政事业单位会计信息质量，促进会计人员持证上岗制度在全市行政事业单位得到全面贯彻落实，加快实现“无证不上岗、上岗必有证”，进一步维护会计工作正常秩序。

二、检查范围

这次专项检查范围包括：全市各级党政机关及所属行政事业单位、各级党委和政府直属事业单位、人民团体；各级人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院及所属单位的会计从业人员。具体包括下列岗位的人员：

(一)会计机构负责人(会计主管人员);

(二)出纳;

(三)稽核;

(四)资本、基金核算;

(五)收入、支出、债权债务核算;

(六)职工薪酬核算、成本费用核算、财务成果核算;

(七)财产物资的收发、增减核算;

(八)总账;

(九)财务会计报告编制;

(十)会计机构内会计档案管理;

(十一)其它（含部门、行业内部规定必须持证上岗的人员）。

三、检查内容

根据相关法规规定，本次会计从业人持证上岗专项检查重点包括以下内容：

（一）从事会计工作的人员是否持有会计从业资格证书；

（二）担任单位会计机构负责人、会计主管人员的，是否具备会计师以上专业技术资格或具有三年以上会计工作经历；

（三）从事会计工作的人员是否严格按规定完成每年度继续教育学习任务；

（四）从事会计工作人员相关基础信息发生变化的，是否严格按规定及时办理信息采集、证书调转、变更登记等手续；

（五）部门单位是否按规定设置会计工作岗位，特别是会计、出纳岗位是否按照规定实施岗位分设。

四、方法步骤

本次检查分为三个阶段进行。

（一）自查阶段（2014年7月1日至7月31日）

7月20日前， 各部门、各单位要严格按要求做好本系统、本单位自查工作，做好会计岗位人员信息核实填报，按要求完成自查报告。7月31日前，各部门单位将本系统内单位自 查表、自查报告及整改措施等资料，经主管领导确认签字同意后集中报送市及各县（市、区）财政局会计处（科），无主管部门的直接报送。

（二）整改阶段（2014年8月1日至10月31日）

对自查中发现不符合规定要求的会计从业人员，采取以下办法进行整改：

1．对 无证从事会计工作的人员，一是调离会计工作岗位；二是签定一年内考取会计从业资格证书计划承诺书，并报市及各县（市、区）财政局会计处（科）备查，如一年 后不能兑现承诺，必须调离会计工作岗位（注：市财政局将在2014年8月份组织今年第二次会计从业资格考试报名，11月份考试）。

2．没有按要求完成会计继续教育的人员，由各部门各单位组织参加市财政局组织或认可的培训，在2014年10月底前培训合格后，补办继续教育手续。

3．对职称不符合规定要求的会计机构负责人（会计主管人员），一是调离岗位，选择符合条件人员担任；二是如果部门单位条件不许可，要求相关人员制定考取会计职称的两年计划承诺书，并报市财政局会计处备查，两年后，如不能兑现承诺，必须调离岗位。

4． 对会计从业人员信息与实际情况不符的，相关人员必须在2014年10月底前及时到市及各县（市、区）财政局会计处（科）办理更正手续。

（三）重点检查阶段（2014年11月1日至11月30日）

市财政局根据各单位自查、整改以及日常会计管理工作情况，组织检查组进行重点检查，对检查中发现的问题，严格按照《会计法》等相关法律法规进行处理处罚并责令限期整改。对于整改不力或拒不整改的部门单位和个人，除按《中华人民共和国会计法》等相关法律法规进行处理处罚外，将追究其单位主要责任人责任。

五、工作要求

(一)加强组织领导。市财政局成立由局长任组长、相关处室负责人参加的会计持证上岗专项检查工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在会计处，负责日常工作组织协调，指导开展专项检查工作。

（二）落实工作责任。市直各部门各单位要高度重视，积极配合做好这次专项检查工作，认真做好自查自改工作，及时研究落实整改措施，督促有关人员严格签署兑现承诺书。各级各部门单位可直接到盐城市财政局网站（www.yccz.gov.cn）下载《盐城市会计人员持证上岗情况专项检查自查表》。

(三)强化市县联动。各级财政部门要将对未按规定进行自查的单位，列入重点检查对象，并将辖区内单位自查、整改以及重点检查的情况形成总结报告，于2014年11月底前总结连同汇总报表一并报送市财政局。（联系人：徐惠 房金龙 联系电话：0515-88363879）

　　　　　　　　　　　　　　盐城 市 财 政 局

　　　　　　　　　　　　　　 2014年6月27日